I форум учителей сельских школ Смоленской области

 

Добрый день, уважаемые участники форума!

Смоленская районная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ и я, ее председатель сердечно приветствуем вас на  I форуме учителей сельских школ Смоленской области.

 Я хочу познакомить вас с той работой, которую проделал Профсоюз, в ходе разработки проекта  федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

 

 В результате работы Профсоюза и его организаций над проектом федерального закона  «Об образовании в Российской Федерации», после его принятия Государственной Думой в третьем чтении, предусмотрены следующие принципиально значимые вопросы, связанные с закреплением социально-правового статуса педагогических работников и студентов и обеспечением финансовых и правовых гарантий реализации прав граждан на получение образования.

 

Сохранены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного и дополнительного образования, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях путем предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, законодатель наделил полномочиями органы государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования непосредственно в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, всоответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

Предусмотрен учет мнения жителей сельского поселения при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении.

В отношении всех других образовательных организаций процедура их реорганизации и ликвидации возможна только с согласия специальной комиссии по оценке последствий такого решения, которая создается и действует в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

 

  Профсоюз добился включения в законопроект принципа участия работников и обучающихся (студентов) в управлении образовательной организацией через свои профессиональные союзы обучающихся и работников как представительные органы.

Хочется с особым удовлетворением отметить, что это право Профсоюза теперь закреплено в федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».

 

В законопроекте закреплены меры социальной поддержки и стимулирования для обучающихся (студентов), в том числе касающиеся порядка установления размеров стипендии (академической и социальной), а также порядка установления платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами в общежитии для обучающихся.

При этом размер государственной академической  или социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам не может быть меньше норматива, установленного для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований.

 

Обращаю ваше  внимание, что все эти меры будут устанавливаться только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации студентов, в связи с чем от указанных профсоюзных организаций будет во многом зависеть конкретный размер стипендий и стоимость оплаты за общежитие и коммунальные услуги.

 

В соответствии требованиями Профсоюза предусмотрено право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование не реже чем одного раза в 3 года за счет средств работодателя, а не раз 5 лет, как это предусмотрено действующим законодательством.

Обращаю особое внимание на то, что предоставление права на дополнительное профессиональное образование не реже чем один раз в 3 года для педагогических работников связано, в первую очередь, с утверждением федеральных государственных образовательных стандартов,  с возросшими требованиями к уровню квалификации и овладению педагогическими работниками новыми компетенциями, предполагаемым принятием профессиональных стандартов по должностям педагогических работников.

 Сохранено право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии.

 

 Сохранено право педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, как это было  в статье 55 ранее  действующего Закона РФ «Об образовании».

 

Основные права и социальные гарантии, установленные для  педагогических работников, распространены также и на руководителей образовательных организаций и их заместителей, такие как: 

 -   право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск; 

 -   право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; 

 - право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг для проживающих и работающих в сельской местности.

 

Законодательно закреплен принцип установления заработной платы педагогических работников образовательных организаций всех типов на уровне не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены образовательные организации.

 

Предусмотрено установление размеров должностных окладов по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования путем включения в них размеров надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. 

Размеры ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями включаются в должностные оклады педагогических работников, установленные по состоянию на 31 декабря 2012 года.

 

 

1. Работа над законопроектом Профсоюза и его организаций длилась более 2-х лет.

 

2. Законопроект рассматривался на 3 парламентских слушаниях (2 — в Государственной думе и 1 — в Совете Федерации). На заседаниях Общественной палаты Российской Федерации, на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и Российского союза ректоров.

 

3. Несколько раз проходили интернет-обсуждения на двух специальных интернет-сайтах и в рамках Открытого Правительства.

 

4. Профсоюз направлял всем заинтересованным участникам более 10-ти вариантов замечаний и предложений, которые включали в себя от 22 до 60 позиций.

 

5. Над проектом в рамках Государственной Думы работало 240 экспертов, а также 3 специально созданных рабочих группы Комитета Государственной думы по образованию, которые занимались отдельно вопросами общего образования, профессионального образования, а также вопросами управления и экономики образования.

 

6. В результате ко 2-му чтению в Государственную думу поступило более 1700 поправок от субъектов права законодательной инициативы, из них более 600 рекомендованы к принятию Комитетом государственной думы по образованию.

 

7. Таким образом, в Государственной думе текст законопроекта обновился более чем на 60% от первоначального текста, который был внесен Правительством Российской Федерации

 

8. В рамках объявленной Профсоюзом Общероссийской акции в поддержку требований профсоюза к законопроекту было собрано 1089772 подписи работников образования и более 44292 телеграмм.

 

9. Членами Смоленской районной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ  в поддержку требований профсоюза было отправлено 74 телеграммы и собрано 1961 подпись.

 

 

И в конце своего выступления, уважаемые участники форума, пользуясь случаем, что на этой площадке работают руководители   муниципальных органов управления  образованием, от имени своих коллег – председателей районных и городских профсоюзных организаций, я  хочу пожелать всем, чтобы социальное партнерство между Профсоюзом и вами носили характер конструктивного диалога, взаимопонимания, уважения, умения слушать друг друга  и договариваться на благо нашего общего дела – повышения статуса, благополучия и престижа сельского учителя, как это происходит в нашем Смоленском районе. 

Я очень горжусь и дорожу тем, что  Главы муниципального образования и Администрации МО «Смоленский район», Комитет по образованию и Профсоюз работают под одним девизом «В единстве – наша сила» чего желаю и вам. 

Спасибо за внимание.

 

Презентация(.pptx)